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沧州市人力资源和社会保障局纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案
发布时间:2018-03-09 17:24:00

 

沧人社字201863号

按照市委《关于认真学习贯彻习近平总书记重要批示指示精神进一步纠正“四风”加强作风建设的意见》要求,结合市人社局工作实际,现就我局纠正“四风”和作风纪律专项整治,制定如下方案:

一、指导思想

全面落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,牢固树立“四个意识”,聚焦解决“四风”和作风纪律方面的突出问题,注重领导干部示范引领,注重建章立制管长远,注重抓“两头”带中间,切实解决群众反映强烈的突出问题,着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围,确保中央决策部署和省委、市委重要工作安排落地生根,为推进人社事业发展提供有力保障。

二、工作原则

(一)强化“四个意识”。坚定不移地维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,落实中央八项规定精神和实施细则,做到令行禁止、政令畅通。

(二)注重问题导向。坚持问题导向,从群众反映强烈的问题入手,结合工作实际,深入查摆各级领导班子和领导干部存在的突出问题,靶向施策、精准发力、深入整改、务求实效。

(三)坚持“一把手”带头。坚持以上带下、强化使命担当、层层示范带动,从领导干部做起,带头查找问题,带头整顿整改,以自身作风转变带动广大党员干部作风转变。

(四)发挥典型作用。对敢于担当、作风优良、成绩突出、群众拥护的党员干部及时进行宣传表彰,对敷衍塞责、不作为慢作为乱作为、群众反映强烈的党员干部严格追责问责,树立鲜明的工作导向。

(五)强化制度建设。把制度建设贯穿于专项整治全过程,对带有典型性、普遍性、倾向性问题认真剖析研判,用制度规范约束,优化办事程序,强化执纪监督,不断织密扎紧作风建设的制度笼子。

(六)注重实际成效。坚持求真务实、真抓实干,不摆样子、不走过场,把转变作风的成效与领导班子考核评价、干部选拔任用等结合起来,切实提高人民群众的获得感和满意度。

三、工作举措

1.全面提高思想认识。全局上下要深入学习领会习近平总书记关于纠正“四风”、加强作风建设的重要批示指示精神,认真贯彻中央关于作风建设的重要部署和省委、市委工作要求,深刻认识纠正“四风”、加强作风建设的重要性,不断提高政治站位和政治自觉,以永远在路上的坚韧,驰而不息抓好作风建设。

2.坚持以上率下。坚持“一把手”带头,从人社局党组和党组成员做起,班子成员和正科级以上干部逐项查摆“四风”问题,落实整改措施,为全市人社系统广大党员带好头、做表率;以服务办事群众的基层岗位为重点,认真查摆群众反映强烈的问题,深入剖析,大力整改,提高群众满意度。

3.深入开展自查自纠。各单位、各科室要对照“四风”问题的十种表现,结合本单位实际,认真查摆本单位存在的突出问题。要建立纠正“四风”和作风建设专项整治台账,实行台账式管理,包括问题清单、责任清单、措施清单、结果清单。问题清单要列出问题的表现形式、具体事例、实际危害、根源分析;责任清单要列出问题整改的牵头单位、责任单位、责任领导、具体责任人;措施清单要列出问题的整改措施、组织措施、考核措施、激励措施、问责措施、保障措施;结果清单要列出问题整改的时间、路线图及分阶段分节点的完成标准、验收标准。

4.开展落实八项规定精神“回头看”。要认真对照中央八项规定精神和实施细则,对照省、市实施办法,组织开展一次“回头看”,逐项查找在改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等方面存在的问题,坚持高标准、严要求,进一步研究改进措施,确保抓出成效。

5.召开民主生活会。要按照中央和省委、市委要求,认真开好2017年度民主生活会和组织生活会。民主生活会要紧扣主题,坚持问题导向,强化问题意识,把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,深入查找“四风”突出问题,针对形式主义、官僚主义顽症,逐条查找梳理,深入开展党性分析,做到落细落小、见人见事,防止从抽象到抽象、从原则到原则。要拿出过硬措施,扎扎实实整改,不断取得解决问题的实际效果。2018年2月中旬前完成。

6.开展暗访督导。市人社局专项整治工作领导小组办公室紧紧抓住“四风”十种表现特别是存在的突出问题,结合人社重点工作,不定期开展暗访。暗访结果向驻局纪检组报告。暗访督导发现的问题线索,逐一交办反馈,每月通报暗访及整改情况。

7.实行定期报告。各单位、各科室每月底前向领导小组办公室报告一次专项整治开展情况,领导小组办公室每月底前向领导小组报告一次专项整治开展情况。报告要简洁明了,以发现问题、解决问题为主,主要包括:当月工作情况、基本成效、发现问题、工作建议、反面典型案例、查处情况等。典型案例要具体到发生时间、涉及人员、主要问题及问题性质。

8.畅通举报渠道。设立群众举报信箱,在市人社局官网开通举报平台,从2018年2月起,每两周将纠正“四风”和作风纪律专项整治情况在各单位官网上更新公布一次,让社会各界广泛知晓。领导小组办公室对群众公开举报线索进行汇总梳理,及时交办,对办理结果进行抽查回访,同时作为暗访督导的依据。

9.开展重点工作剖析。围绕市人社局重点工作,领导小组办公室每两月选择两项工作,组织专门力量,对推进慢的工作和被省市通报的工作采取解剖麻雀的办法,进行作风问题重点剖析,找出存在问题、产生原因及责任人,提出改进和完善的工作建议。

10.建立长效机制。要建立一套科学完整的制度机制,确保成果的稳定性和长期性。对暗访中发现的带有典型性、普遍性、倾向性的问题逐项进行研究,认真分析产生的深层次原因,查找制度层面存在的缺陷,及时对现有制度规定进行修改、补充、完善。同时,及时把专项整治中好的经验做法上升为制度规范,建立健全符合新规定新要求的制度体系,形成纠正“四风”的长效机制,从制度层面堵塞漏洞,防止“四风”问题反弹回潮。

11.强化问题查处和典型案例曝光。对查找出来的问题,坚持立行立改,能解决的立即解决,不能立即解决的抓紧研究,拿出切实可行的办法,尽快加以解决。对专项整治中发现的涉嫌违规、违纪问题,及时移交纪检监察机关,该组织处理的组织处理,该纪律处分的纪律处分。对专项整治中发现的反面典型,要在领导讲话中点名道姓通报批评,并视情况公开曝光,形成震慑。

12.组织开展社会评议。采取多种方式对专项整治工作效果进行评议。邀请人大代表、政协委员、新闻媒体记者、基层党员干部、群众代表、服务主体代表等,召开不同群体座谈会,对活动开展情况进行评价;通过第三方评估、网络、微信等方式对活动开展情况和效果进行更大范围的评价。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立纠正“四风”和作风纪律专项整治工作领导小组,定期研究,持续督导,强力推进;局党组书记张力同志负第一责任人责任,亲自谋划、亲自推动;领导小组成员明确分工,协调联动;领导小组办公室负责日常组织指导、统筹协调、督促检查;各级党组织纪检委员履行监督责任,各司其职、各负其责,确保责任落实。

(二)强化舆论宣传。要把纠正“四风”和作风纪律专项整治作为重要政治任务,丰富宣传内容,创新宣传方式,设立专栏专题,推出有深度、有影响的报道,营造浓厚舆论氛围,要用好官方网站、微信、微博等新媒体平台,加强与受众的互动,强化宣传效果。要加强与各级新闻媒体对接,及时反映好做法好成效。要根据统一部署,适时曝光反面典型,发挥警示作用。

(三)做好统筹兼顾。要把纠正“四风”和作风纪律专项整治与“不忘初心、牢记使命”主题教育活动结合起来,与全市“双创双服”和“大调研”活动结合起来,与年度重点工作结合起来。

(四)严格督导推进。对重点问题要重点督导,专人盯办,务求实效。要加强对推进方案和台账的审核把关,审核不过关的退回重新修改完善。建立健全定期检查、工作通报等相关工作机制,年中对工作进展情况进行评议,年底进行评审。

(五)强化考核奖惩。要把纠正“四风”和作风纪律专项整治评议评审情况作为年终考核的重要内容,作为绩效考核和奖惩的重要依据。对工作成绩突出、成效明显的部门和个人,进行大力表彰;对组织不力、未按要求推进工作的予以通报批评。

 

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